В России в процессе перехода к рыночной экономике разрыв между теми, кто разбогател,
и теми, кто обеднел, резко увеличился. В результате 10% самых богатых в 1993 г. получили
около 40% общего дохода населения страны. Каковы причины этого? Какие экономические
меры социальной поддержки населения с низкими доходами использует государство?

Переход от командной экономики к экономике, базирующейся на рыночных отношениях, проис­ходил чрезвычайно болезненно.

Для создания конкурентной среды как основы рыночной экономики было решено в 1992 г. про­вести 2 реформы: приватизацию (переход государственной собственности в частные руки) и либера­лизацию цен (прекращение государственного регулирования ценообразования). Приватизация при­вела к тому, что многие прибыльные предприятия перешли в руки небольшого количества людей. На либерализации цен, огромной инфляции также были «сколочены» состояния.

Согласно социологическим опросам, проведенным Институтом социологии Российской Акаде­мии наук в 2005 г., богатые составляют 5% населения страны, причем половина проживает в Москве и Санкт-Петербурге. Если в Москве ниже черты бедности находятся 18% горожан, то в провинции — 28-33%. По официальным данным Росстата, разрыв между верхними десятью процентами самых обеспеченных и нижними десятью процентами самых бедных граждан России достигает 15-16 раз, в то время как в Скандинавии 3-4 раза, в Англии — 7, во Франции — 8.

Черта бедности — это официально устанавливаемый минимальный уровень дохода на семью, необходимый для приобретения продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами, а также удовлетворения минимальных потребностей людей в одежде, обуви, жилье и т.д. Лица, полу­чающие доходы ниже этого уровня, относятся к категории бедных.

На прожиточный минимум должны ориентироваться устанавливаемые государством минималь­ный размер оплаты труда, пенсии, стипендии. Поэтому все большее значение имеет «адресная по­мощь» государства социально незащищенным слоям населения.

Государство использует следующие экономические меры социальной поддержки населения с низкими доходами:

• создание специальных центров переподготовки и повышения квалификации, финансируемых из
  средств государственного бюджета;
• квотирование рабочих мест для инвалидов;
• льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг для слабозащищенных категорий граждан (мно­
  годетные семьи, инвалиды и пр.);
• ежемесячные денежные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых
  действий, труженикам тыла, ветеранам труда и т.д.;
• компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
  и других радиационных катастроф;
• льготное лекарственное обеспечение и льготный проезд для отдельных малообеспеченных кате­
  горий населения
• выплаты государственных и муниципальных социальных стипендий студентам вузов из мало­
  обеспеченных семей и т.д.